Автор: Олег Бабич

Секретарь по оргработе

Объединения рабочих

профсоюзов «Защита Труда»

 

Изменения Трудового кодекса РФ

в следствии принятия ФЗ №329663-3 "О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Российской Федерации"

 

Текст законопроекта см. тут ->>

 

№ статьи ТК РФ

Смысл изменения

4

Работник сможет отказаться от выполнения работы, считая ее принудительным трудом, если возникает НЕПОСРЕДСТВЕННАЯ угроза для его жизни и здоровья  вследствие нарушения требований охраны труда, в том  числе необеспечении его средствами коллективной и индивидуальной запиты. Ранее, речи о непосредственной угрозе не велось.

26

Вводится новый уровень социального партнерства – межрегиональный.

29

Перечень профсоюзных организаций являющихся представителями работников с Соц.Партнерстве дополнен организациями предусмотренными уставами межрегиональных профсоюзов.

30

Смысл статьи и ее название изменено.

  1. Определяет, что в социальном партнерстве на локальном уровне представителями работников являются первичные профсоюзные организации.
  2. Условия уполномочивания  первичной профсоюзной организации со стороны работников не являющихся членами профсоюза устанавливаются самой первичной профсоюзной организацией.

31

Из правоотношений исключены не первичные профсоюзные организации.

36

Дополняется новой частью, которая определяет, что от имени работников не могут выступать лица представляющие работодателей, а так же организации финансируемые работодателем.

37

  1. Дает право первичной профсоюзной организации, объединяющей более половины работников¸ без предварительного создания единого представительного органа, инициировать коллективные переговоры.
  2. Дает право общему собранию работников, в случае если ни одна из ППО и в совокупности они не объединяют более половины работников, определить ППО представляющую весь трудовой коллектив или определить иного представителя.
  3. Обязывает ППО или иного представителя наделенных правом вступать в коллективные переговоры с работодателем, известить все ППО  и в течении 5 раб. дней создать с ними ЕПО или включить их представителей в состав ЕПО. Если в указанный срок остальные ППО не сообщают о своем решении или отвечаю отказом, коллективные переговоры начинаются без их участия. При этом за ними сохраняется право направить своих представителей в состав ЕПО в течении одного месяца со дня начала переговоров. 

43

В случае реорганизации организации путем преобразования коллективный договор сохраняет свое действие.

48

1. Продлить действие соглашения можно только один раз.

2. Отказ работодателя от присоединения к соглашению может быть признана необоснованным, в этом случае действие соглашения распространяется и на такого работодателя.

51

Устанавливает месячный срок для предоставления информации по запросу стороны соглашения, при осуществлении контроля за соблюдением сторонами соглашения.

57

Существенные условия трудового договора теперь называются обязательными условиями. Изменен их перечень.

58

Устанавливает, что срочность ТД может быть установлена только исчерпывающим перечнем случаев, предусмотренных в ТК, а так же по соглашению сторон в случаях предусмотренных ТК.

59

1.        Из обязательного перечня случаев, при которых устанавливается срочность ТД исключены: с лицами, поступающими на работу в организации, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если это связано с переездом к месту работы;

2.        для проведения срочных работ по предотвращению несчастных случаев, аварий, катастроф, эпидемий, эпизоотии, а также для устранения последствий указанных и других чрезвычайных обстоятельств;

3.        с лицами, поступающими на работу в организации - субъекты малого предпринимательства с численностью до 40 работников (в организациях розничной торговли и бытового обслуживания - до 25 работников), а также к работодателям - физическим лицам;

4.        с лицами, обучающимися по дневным формам обучения;

5.        с лицами, работающими в данной организации по совместительству;

6.        с пенсионерами по возрасту, а также с лицами, которым по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением разрешена работа исключительно временного характера;

7.        с творческими работниками средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иными лицами, участвующими в создании и (или) исполнении произведений, профессиональными спортсменами в соответствии с перечнями профессий, утвержденными Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

8.        с научными, педагогическими и другими работниками, заключившими трудовые договоры на определенный срок в результате конкурса, проведенного в порядке, установленном законом или иным нормативным правовым актом органа государственной власти или органа местного самоуправления;

9.        с руководителями, заместителями руководителей и главными бухгалтерами организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

В обязательный перечень введены граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу.

60 прим

Новая статья. Определяет понятия внутреннего и внешнего совместительства.

60 прим, прим

Новая статья. Определяет порядок совмещения профессий. Все условия совмещения отнесены к соглашению сторон.

61

Срок, после которого работодатель может аннулировать ТД в случае если работник не приступил к работе сокращен до 1 дня.

62

Исключены 2 и 3 части. В названии исключены слова «трудовой книжки и».

66

Часть 6, гласящая о том, что работодатель обязан вносить запись о расторжении ТД с работников в трудовую книжку в точном соответствии с формулировками ТК РФ, признается утратившей силу.

67

Часть 1 дополняется нормой, устанавливающей, что получение работником экземпляра ТД подтверждается личной подписью работника на экземпляре ТД работодателя.

68.

Устанавливает обязанность работодателя знакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, коллективным договором до подписания ТД.

70

Устанавливает, что испытательный срок при заключении ТД на срок от 2 до 6 месяцев не может превышать 2 недель.

72

Изменено название и содержание статьи. Фактически значительно сокращенная действующая ст. 73 ТК. Суть – Изменение определенных сторонами условий ТД,  в  том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон ТД, за исключением случаев, предусмотренных ТК. Соглашение об изменении данных условий ТД заключается в письменной форме.

72 прим

Статья «Перевод на другую работу. Перемещение».

72 прим, прим

Статья «Временный перевод на другую работу». Устанавливает, что временный перевод по соглашению сторон может осуществляться на срок до 1 года. ПО решению работодателя – 1 месяц.

74

Статья «Изменение определенных сторонами условий ТД по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда». Фактически дублирует положения старой ст. 73 ТК. В случае отсутствия соответствующей работы, работодатель может предложить работнику иную работу в организации, но только в данной местности. Предлагать работу в иной местности работодатель может только если такое положение предусмотрено коллективным договором, соглашением, ТД,

76

Вводит дополнительный случай при котором работодатель  обязан отстранить работника от раблоты: в случает приостановления действия на срок до двух месяцев специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством, на ношение оружия и др. специального права).

80

Новое положение о том, что двухнедельный срок предупреждения работником работодателя о намерении прекратить действие ТД теперь не является исключительным. ТК РФ и иными федеральными законами могут быть предусмотрены иные сроки.

81

Из пункта 3 части 1 ст. 81 ТК исключен случай увольнения по состоянию здоровья. Расширено понятие «Прогул». Теперь прогулом так же считается отсутствие работника без уважительных причин на рабочем месте в течении всего рабочего дня (смены) независимо от его (ее) продолжительности.

В подпункт «в» пункта 6 введена ответственность в виде увольнение за разглашение персональных данных другого работника. 

82

Все гарантии, предусмотренные данной статьей, теперь отнесены к исключительному праву первичных профсоюзных организаций.

83

Прекращение ТД по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон дополняется новыми основаниями:

·         Дисквалификация или иное административное наказание, исключающее возможность исполнения работником обязанностей по ТД

·         Истечение срока действия или приостановление действия на срок более двух месяцев специального права если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору.

·         Прекращение допуска к государственной тайне, если выполняемая работа требует допуска к государственной тайне.

·         Отмена решения суда или отмена решения инспекции по труду о восстановлении работника на работе.

84 прим

Вводится новая статья «Общий порядок оформления прекращения трудового договора».

92

Продолжительность рабочего времени для работников в возрасте от 16 до 18 лет сокращается на 5 часов.

94

Продолжительность ежедневной работы, установленная в 5 часов, теперь относится так же к работникам в возрасте 14 лет (ранее 15 лет). Для работников в возрасте от 16 до 18 лет, совмещающих работу с обучением в образовательных учреждениях увеличена планка продолжительности ежедневной работы с 3,5 часов до 4 часов.

97

Статья «Работа за пределами установленной продолжительности рабочего времени». Означенная работа производится по решению работодателя и может быть сверхурочной работой или работой для работника работающего на условиях ненормированного рабочего дня.

98

Утрачивает силу

99

К случаям, когда работодатель имеет право привлечь работника к сверхурочным работам без согласия самого работника теперь отнесены:

  • При производстве работ, необходимых для предотвращения катастрофы, аварии, устранения их последствий.
  • При производстве работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование общественно необходимых систем водоснабжения, газоснабжения, отопления, освещения, канализации, транспорта, связи.
  • При выполнении работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а так же неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, т.е. в случае бедствия или угрозы бедствия, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

100

Исключено регулирование режима рабочего времени коллективным договором.

101

Предусматривает, установление перечня должностей работников с ненормированным рабочим днем с учетом мнения представительного органа работников.

104

Расширен перечень случаев, когда может вестись суммированный учет рабочего времени. Теперь такой учет может производится не только по отдельным видам работ, но и в организации в целом.

105

Учет мнения при принятии работодателем локального нормативного акта о разделении рабочего дня на части отнесен к исключительному праву первичной профсоюзной организации.

112

Введен механизм осуществления оплаты нерабочих праздничных дней для работников работающих на сдельной системе оплаты. Теперь предполагается, что таким работникам, будет выплачиваться «дополнительное» вознаграждение, размер и порядок которого определяется коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа ППО.

113

Исключается абсолютное право работника на дачу своего письменного согласия на работу в выходные и нерабочие праздничные дни. Новые положения устанавливают только один случай, когда требуется согласие работника: в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которого зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений. Во всех остальных случаях такого согласия от работника не требуется.

Так же теперь допускаются работы в означенные дни, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям, работы вызываемые необходимостью обслуживания населения, а так же неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.

Учет мнения представительного органа работников в иных случаях, кроме оговоренных статьей 113 ТК, отнесен к исключительному праву ППО.

116

Локальные нормативные акты, устанавливающие дополнительные отпуска для работников должны приниматься с учетом мнения ППО.

117

Исключена ссылка на обязанность Правительства РФ устанавливать перечни производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

119

Исключается возможность денежной компенсации непредоставленного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочем днем как за сверхурочную работу.

120

Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются, но оплачиваются.

121

Кроме уже периодов,  включаемых в стаж работы для исчисления ежегодного оплачиваемого отпуска добавляется период отстранения работника от работы, в связи с непрохождением обязательного медицинского осмотра не по своей вине.

В стаж работы для исчисления ежегодного оплачиваемого отпуска не включается время предоставляемых по просьбе работника отпуском без сохранения заработной платы, если их общая продолжительность превышает 14 дней в течении рабочего года.

123

Право на учет мнения при определении очередности предоставления оплачиваемых отпусков отнесено к исключительному праву ППО.

Извещение работника  о времени начала отпуска производится под роспись.

129

Исключается понятие «Оплата труда»

Устанавливается, что в МРОТ не входят компенсационные выплаты, стимулирующие выплаты и социальные выплаты. Тоже положение относится и к понятию «Тарифная ставка».

Вводится понятие «Оклад (должностной оклад)» - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета выплат компенсационного, стимулирующего и социального характера.

142

Устанавливается право работника в период приостановления работы в вязи с невыплатой заработной платы в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте, а так же обязанность выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы.

144

Утрачивает силу

147

Исключена ссылка на обязанность Правительства РФ устанавливать перечни производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право специальную оплату труда. Так же к компетенции Правительства РФ теперь будет относится только установление минимальных размеров повышения оплаты труда работников, работа которых связана с тяжелыми, опасными и вредными условиями труда.

157

Вводится обязанность работника в случае простоя, вызванного поломкой оборудования и другими причинами, которые делают невозможным продолжение выполнения работником его трудовой функции, сообщить своему непосредственному руководителю или иному представителю работодателя о начале простоя.

159

Отменяется исключительное право профсоюзных организаций на учет их мнения работодателем при введении системы нормирования труда и отнесения этого права к компетенции неопределенного представительного органа работников.

161

Дополняется новым видом типовых норма труда – отраслевых.

166

Устанавливает, что порядок и условия направления работников в командировки определяются Правительством РФ.

168 прим

Вводится новая статья «Возмещение расходов, связанных со служебными поездками работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а так же с работой в полевых условиях, работами экспедиционного характера».

180

Учет мнения при проведении массовых сокращений отнесен к компетенции ППО.

193

Устанавливает двухдневный срок дачи письменного объяснения работником при совершении им дисциплинарного проступка, который может повлечь за собой дисциплинарное взыскание.

209

Вводятся новые части 10-12, определяющие понятия: Требование охраны труда, Государственная экспертиза условий труда, Аттестация рабочих мест по условиям труда.

234

Установлен исчерпывающий перечень случаев, возмещения работодателем материального ущерба работнику, причиненному в результате незаконного лишения возможности трудиться.

236

Материальная ответственность работодателя за задержку заработной платы, в виде денежной компенсации наступает независимо от вины работодателя.

238

Утрачивает силу часть 3 данной статьи

261

Появляется принципиально новая позиция о том, что можно уволить беременную женщину до окончания беременности. Действующее правовое регулирование запрещает увольнение беременной; только тогда, когда сама организация перестает существовать (происходит ее ликвидация) возможно увольнение. Поправки предлагают добавить еще один случай, когда беременную работницу можно уволить – в случае истечения срока срочного трудового договора, заключенного на период отсутствия временно отсутствующего работника

284

Поправки к ст. 284 ТК РФ направлены на более гибкое распределение совместителями своего рабочего времени. Например, предлагается разрешить совместителю в дни, когда по основному месту работы он свободен от выполнения трудовых обязанностей, работать по совместительству полный рабочий день (смену). Также предлагается изменить подход к ограничению работы по совместительству, оно становится менее сильным. Если сейчас ограничение установлено понедельно: не более 16 часов в неделю (то есть 0,4 ставки за месяц), то предлагается установить ограничение в течение месяца и не более половины месячной нормы рабочего времени, установленного для соответствующей категории работников.

297

Дополняется новой частью. Порядок применения вахтового метода утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа ППО в порядке, установленном статьей 372 ТК.

318

Предлагает новую формулировку гарантии по сроку сохранения среднего заработка на период трудоустройства в случае увольнения из организаций, расположенных в РКС и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата. Она будет означать фактическое уменьшение этого срока с 6 месяцев до трех. Это обеспечивается за счет того, что предлагается установить условие, когда работнику средний заработок может быть сохранен за 4-й, 5-й и 6-й месяцы. Действующие сейчас нормы закрепляют право работника на сохранение среднего заработка без каких-либо условий, ему достаточно появляться у работодателя в течение 6-ти месяцев и показывать трудовую книжку, в которой нет записи о трудоустройстве. Поправка обяжет работника своевременно (в месячный срок после увольнения) обратиться в службу занятости, и за ним будет сохранен средний заработок за 4-й, 5-й и 6-й месяцы по решению органа службы занятости, в случае если работник не будет трудоустроен.

329

Если в предыдущей редакции ТК для работников, труд которых непосредственно связан с управлением транспортными средствами запрещалась любая работа за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени по профессии, то в новой редакции предлагается ограничить такой запрет совместительством, оставив работодателю возможность привлекать работника на сверхурочные работы и т.п.

331

Вводится новое основание недопущения к педагогической деятельности: признание недееспособным в установленном  федеральным законом порядке.

332

Отменяется обязательность заключения срочных трудовых договоров на замещение должностей научно-педагогических работников в ВУЗах. Новая редакция статьи 332 предполагает заключение трудовых договоров с означенной категорией работников как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора.

333

Исключено ограничение распространения статьи «Продолжительность рабочего времени педагогических работников» только на педагогических работников образовательных учреждений. Таким образом, гарантии, предоставляемые статьей, теперь распространяются на всех педагогических работников вне зависимости от места их работы.

334

Аналогично ст. 333

336

Теперь распространяются на всех педагогических работников вне зависимости от места их работы.

372

Учет мнения профсоюза работодателем отнесен к исключительному праву ППО.

373

1. Учет мнения профсоюза работодателем отнесен к исключительному праву ППО.

2. Часть пятая дополняется положением, о том, что в месячный период после получения мотивированного мнения ППО, в который работодатель имеет право расторгнуть ТД с работником, не засчитываются периоду временной нетрудоспособности работника, пребывания его в отпуске и другие периоды отсутствия работника, когда за ним сохраняется место работы (должность).

374

  1. Гарантии на получение согласия от вышестоящей профсоюзной организации на увольнение председателей и их заместителей выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций, относится только к руководителям и их заместителям ППО, за исключением руководителей и их заместителей выборных коллегиальных профсоюзных органов структурных подразделений организаций (в отношении последних продолжает действовать старая норма распространяющая данное право в отношении означенных лиц любых профсоюзных организаций).
  2. Неосвобожденные от основной работы члены выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций любого уровня (в независимости от юридической относимости к конкретному работодателю), а также делегаты профсоюзных съездов, конференций освобождаются работодателем от работы для участия в работе означенных органов. Также в случае, если это оговорено в коллективном договоре означенные лица могут освобождаться работодателем от работы для прохождения краткосрочной профсоюзной учебы. Условия освобождения от работы и порядок оплаты времени участия в указанных мероприятиях определяются коллективным договором, соглашением.

376

Двухлетняя гарантия по ст. 374 ТК для руководителей и их заместителей выборных коллегиальных органов профсоюза теперь распространяется исключительно на ППО.

377

Работодатель обязан создавать условия осуществления деятельности профсоюзу только для ППО.

379

  1. Вводится обязанность работника, в случае отказа от выполнения работы в  целях самозащиты трудовых прав или если выполняемая работа угрожает жизни и здоровью работника, извещать работодателя или его представителя в письменной форме.
  2. Предусмотрена возможность отказа работника от работы в целях самозащиты, кроме перечисленных в ст. 379, так же в других случаях предусмотренных ТК и иными федеральными законами.

384

Вводится обязанность работодателя и представительного органа работников, получивших предложение в письменной форме о создании КТС, направить в десятидневный срок своих представителей в КТС

393

Работник при подаче искового заявления в суд так же освобождается от оплаты государственной пошлины и судебных расходов, в том числе в связи с неисполнением или с ненадлежащим выполнением условий трудового договора, носящего гражданско-правовой характер.

398

Днем начала коллективного трудового спора в новой редакции считается - день сообщения решения работодателя (его представителя) об отклонении всех или части требований работников (их представителей) или несообщение работодателем (его представителем) своего решения. Дата составления протокола разногласий в ходе коллективных переговоров более не является днем начала коллективного трудового спора.

400

Работникам разрешается в установленном федеральным законом порядке проводить собрания, митинги, демонстрации, пикетирования в поддержку своих требований как в период их рассмотрения работодателями (представителями работодателей), так и в период рассмотрения и разрешения коллективного трудового спора, включая период организации и проведения забастовки.

404

Вводится положение, при котором в случаях когда стороны коллективного трудового спора не пришли к соглашению о создании трудового арбитража и при этом забастовка не может быть проведена в связи с запретом на ее проведении в данной отрасли, то решение по всем вопросам создания трудового арбитража принимает орган по урегулированию коллективных трудовых споров.

410

  1. Вводится новое положение о том, что решение об участии работников данного работодателя в забастовке, объявленной профессиональным союзом (объединением профессиональных союзов), принимается собранием (конференцией) работников данного работодателя без проведения примирительных процедур.
  2. Снижена планка легитимности собрания работников с двух третей до половины от общего числа работников. Для конференции планка кворума остается старой – 2/3 от общего числа избранных делегатов.
  3. Вводится предельный срок начала проведения забастовки со дня ее объявления – 2 месяца. В случае если забастовка не была начата в срок, определенный решением об объявлении забастовки, дальнейшее разрешение коллективного трудового спора осуществляется заново с проведения примирительных процедур.

413

1.        Запрет на проведение забастовки в организациях связанных с обеспечением жизнедеятельности населения теперь предусмотрен, только в том случае, если обеспечение жизнедеятельности населения является непосредственным.

2.        Исключается норма о том, что решение по коллективному трудовому спору в случаях, когда забастовка не может быть проведена, принимает Правительство РФ.

 

417

Работники участвующие в забастовке обязаны, в случае принятия судебного решения о признании забастовки незаконной либо отсрочке ее проведения, прекратить свое участие в забастовке на следующий рабочий день после доведения до органа возглавляющего забастовку означенного решения суда.

419

Введена материальная ответственность лиц виновных в нарушении трудового законодательства.

 

Принятые сокращения:

ТК – Трудовой кодекс РФ

КТС – Комиссия по трудовым спорам

ППО – Первичная профсоюзная организация

ТД – Трудовой договор

 

При составлении таблицы были частично использованы материалы – Центра Социально-Трудовых Прав.